Взрыв гражданской активности после думских выборов дает шанс на возвращение вопроса об инновационном развитии в повестку дня, считают составители iРейтинга по итогам прошедшего 2011 года. В ноябре авторы отмечали исчерпание темы в пропагандистском плане и перенос внимания с модернизации и инноваций на «новую индустриализацию». С другой стороны, есть опасность, что в наступившем году тема будет окончательно похоронена, а внимание сместится на антикризисное управление.

Инновационную десятку регионов по версии составителей iРейтинга — фонда «Петербургская политика», Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте и РБК daily — по итогам года возглавила Томская область. Регион уникальный для России — здесь развитие идет от всех субъектов развития, как от университетов, инновационных компаний и научных институтов, так и от региональной власти. Именно инновационное развитие региона губернатор области Виктор Кресс назвал приоритетным. Новости о новых разработках в регионе поступали регулярно, при этом Томск был лидером по продвижению «народных» инноваций. Важным событием стало создание томского «Сколково» — центра образования, исследований и разработок «ИНО Томск-2020», этот проект в 2011–2013 годах обойдется бюджету и частным инвесторам в 39,9 млрд руб.

Однако составители рейтинга отмечают и негативные тенденции. В 2012 году может произойти смена административной команды региона, что ставит под сомнение продолжение курса на инновационное развитие. Также РОСНАНО обратила внимание на недостаточную кооперацию университетов и научных институтов, что может в итоге привести к отсутствию крупных научно-производственных прорывов в ближайшем будущем.

На втором месте — Татарстан. В отличие от лидера региону не хватает стабильности: эксперты отмечают лидерство в реализации крупных госинициатив при низкой активности университетов и научных институтов. Одним из главных достижений республики стали успехи по развитию «электронного правительства».

Красноярский край, замыкающий тройку лидеров, стал активно развиваться во второй половине года. Эксперты отмечают в крае наиболее системный подход к развитию инновационного сектора. Одно из основных событий — ежегодный Красноярский экономический форум, который уверенно входит в число ключевых мероприятий экономической и инновационной направленности.

Главными событиями прошедшего года в инновационной сфере составители рейтинга считают успехи российских интернет-компаний. Представители интернет-бизнеса вошли в список Forbes 200 самых богатых россиян — составители iРейтинга считают это самым важным событием прошедшего года. Другим важным событием стало проведение IPO «Яндекса». Также эксперты отмечают утверждение Стратегии инновационного развития России до 2020 года общей стоимостью 15,6 трлн руб., которая должна стать системообразующим документом для остальных госпрограмм и инициатив в инновационном секторе.

Самым ожидаемым событием инновационного сектора в этом году станет принятие и внедрение закона о Федеральной контрактной системе, которая заменит существующую систему госзакупок. О необходимости внесения изменений в закон о госзакупках молодые ученые заявили еще в марте прошлого года в письме Дмитрию Медведеву, в октябре этот тезис был одним из требований митинга российских ученых. Другим важным событием составители iРейтинга называют разделение минобразования на два ведомства и обсуждение «Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», в которых решаются вопросы финансирования российской науки и специальных грантовых фондов. Также будет создана специальная методика Росстата для отслеживания инновационной активности.

Инновационная пятерка российских регионов

Томская область

Подписано распоряжение правительства о создании центра образования, исследований и разработок «ИНО Томск 2020», этот проект в 2011–2013 гг. обойдется бюджетам всех уровней и частным инвесторам в 39,9 млрд руб. губернатор Виктор Кресс в ежегодном послании обозначил инновационное развитие в качестве приоритета для области и перечислил конкретные научно-технологические разработки, которые регион «может дать России и миру». Томские вузы и НИИ объединились в консорциум. Высокая самостоятельность и конкурентоспособность университетов Томска долгое время была причиной их соперничества.

Республика Татарстан

Значимые успехи Электронного правительства республики: итоговый отчет показал, что в электронном виде происходит: 32% оплаты штрафов ГИБДД, 59% записей в детские сады, 78% записей на регистрацию брака. Республика показывает устойчивый интерес к развитию наноиндустрии. На конец 2011 года республика планирует достигнуть объема нанопродукции в 7 млрд руб., потребления — 5 млрд. республика анонсировала запуск в IV квартале Центра наноразмерных технологий «Идея», создаваемого совместно с РОСНАНО, который претендует стать уникальной площадкой производства и разработки нанопродукции. В 2011 году стартовал проект IT-деревни под Казанью, который получил название Иннополис.

Красноярский край

Ежегодный февральский Красноярский экономический форум, который уверенно входит в число ключевых мероприятий экономической и инновационной направленности, привлекающих административный истеблишмент и экспертов благодаря актуальным темам и активной дискуссионной политике. В крае создано министерство инноваций и инвестиций. Губернатор утвердил Стратегию инновационного развития Красноярского края до 2020 года. Утверждены два ключевых закона в области инноваций: «о научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае» и «Об участии Красноярского края в государственно-частном партнерстве».

Новосибирская область

Инновационный форум Interra — один из самых масштабных в России, при этом он ориентирован на молодежь. Лидерство Новосибирска по числу и объему финансирования проектов по линии РОСНАНО, причем не только уже одобренных, но и запланированных до 2013 года. Утвержден план совместной с ОАО «РОСНАНО» и сибирским отделением РАН программы по стимулированию спроса на инновационную продукцию. По данным отчета Центра экономических исследований «РИА-Аналитика» Новосибирская область — в лидерах роста малого и среднего бизнеса среди регионов России.

Московская область (включая Сколково)

Начало работы кластеров инновационного центра «Сколково», присвоение статуса резидента существующим научно-техническим проектам. Данный статус дает право резиденту на пользование налоговыми и иными льготами, предусмотренными федеральным законодательством. Создан Сколковский институт науки и технологий («СколковоТех») в партнерстве с массачусетским технологическим институтом (MIT). Также создан Фонд целевого капитала (ФЦК) «СколковоТеха». Начал работу открытый университет Сколково (ОтУС). Подписано более сотни соглашений о сотрудничестве. В том числе с РАН, о сотрудничестве в фундаментальных исследованиях. Сколково объявило о привлечении 265 млн долл. от частных инвестфондов. РОСНАНО одобрило инфраструктурный проект по созданию нанотехнологического центра в Троицке (общий бюджет — 1,62 млрд руб.).

Ключевые события в сфере инноваций в 2011 году

• В список Forbes 200 самых богатых россиян вошли представители интернет-бизнеса.
• Компания «Яндекс» создала яркую историю успеха российского бизнеса, проведя первичное размещение акций (IPO) на американской бирже NASDAQ.
• Утверждена Стратегия инновационного развития РФ до 2020 года общей стоимостью 15.6 трлн руб.
• Принят ряд законов, значимых для развития инновационной сферы, в том числе принят закон об инвестиционном товариществе, обновлен закон «О науке», внесены изменения в Налоговый кодекс, упрощены правила пребывания в РФ высококвалифицированных иностранных граждан.
• Корпорация РОСНАНО показала значительные успехи, призванные как наиболее острыми критиками, так и экспертами.

Ключевые антисобытия в сфере инноваций в 2011 году

• Катастрофические неудачи России в космической отрасли.
• Скандалы вокруг реформ образования.
• Попытки усиления административного воздействия на Интернет.
• Серия коррупционных и финансовых скандалов в инновационном секторе.
• ОЭСР опубликовал доклад. Согласно которому Россия гораздо меньше развитых стран тратит на инновационные разработки (R&D) —
• 1,03% ВВП против среднего уровня в 2,22%.

Самые актуальные темы 2012 года

• Принятие и внедрение закона о федеральной контактной системе.
• Ситуация в сфере науки и образования.
• Обсуждение «Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».
• Обсуждение впервые предложенной статистики инновационной деятельности в России.
• Развитие проекта «Сколково».

Автор: Анна Резникова