На сайте Минобрнауки России опубликован проект приказа «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета в 2012–2014 годах субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации». Механизм выделения средств в форме субсидий позволяет обойти многие неудачные для науки особенности законодательства о госзакупках. В частности, гораздо меньшую роль на конкурсах играет фактор предложенной исполнителем цены, что позволяет избавиться от «демпинга».

В проекте Правил указаны следующие основные цели, на которые будут выделяться субсидии:

• в форме грантов Президента Российской Федерации на государственную поддержку молодых российских ученых – кандидатов наук и докторов наук;
• в форме грантов для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации;
• для возмещения расходов ОАО «РОСНАНО» по оплате целевого взноса на строительство установки Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах (см. комментарии).

Кроме того, субсидии пойдут на выплату различных именных президентских стипендий, на фонд «Русский мир», на организацию конкурса мегагрантов и т.д.

В списке нет мероприятий ФЦП «Кадры», хотя предложенные перед Новым годом изменения в неё прямо вводят механизм субсидий для конкурсов по научно-образовательным центрам, группам докторов наук, целевым аспирантам и т.д. О введении грантов-субсидий говорил и Андрей Фурсенко в интервью STRF.

Проект правил предоставления субсидий по ФЦП «Кадры» опубликован в приложении к обновленной программе. Там же указаны объемы субсидий: «гранты в форме субсидий для бюджетных учреждений – 5 126,828 млн. рублей, для автономных учреждений – 1 459,957 млн. рублей, для юридических лиц (кроме государственных учреждений) – 203,715 млн. рублей, гранты для физических лиц – 226,0 млн. рублей».

Мегагранты для приглашения ведущих ученых выделяются правительством тоже в форме субсидий. Удалось обойти закон о госзакупках даже в случае поддержки крупной инновационной промышленности в их кооперации с вузами. В целом механизм субсидий становится для министерства основным в распределении средств на исследования и разработки.