Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вынесло на общественное обсуждение проект постановления Правительства РФ о создании Российского фонда развития информационных технологий (Фонд развития ИТ)

Данная работа ведется в рамках утвержденного ранее Правительством России предложения ведомства о реализации мероприятий по поддержке разработки и продвижения российского программного обеспечения (ПО).

В соответствии с отраслевым планом импортозамещения ПО, утвержденным Минкомсвязью России 1 апреля 2015 года, целевыми продуктами для реализации приоритетных проектов по разработке ПО станут те сегменты рынка общесистемного ПО, где нет достаточного задела в виде конкурентоспособных отечественных продуктов. Это мобильные операционные системы, системы управления базами данных, корпоративные операционные системы, средства управления «облачной» инфраструктурой и виртуализацией, созданные в том числе на базе российских процессоров.

Проект постановления предполагает выделение ведомственным Фондом развития ИТ субсидии на софинансирование части затрат компаний-разработчиков по 4–6 проектам по разработке общесистемного российского ПО, а также обеспечение заемного финансирования на льготных условиях еще 16–24 проектам по разработке и продвижению российского ПО.

В основу концепции поддержки разработки общесистемного ПО заложен новый подход, который предусматривает интеграцию процесса разработки с прикладными программами повышения квалификации разработчиков и привлечение ведущих мировых экспертов по соответствующим классам общесистемного программного обеспечения, включая ПО на основе открытого кода.

Кроме того, он рассчитан на формирование по создаваемым продуктам всей необходимой экосистемы разработки, включая техническую поддержку, развитие сообществ разработчиков, образовательные программы, непрерывный мониторинг разработки и обеспечение взаимодействия с крупными заказчиками для уточнения требований к характеристикам разрабатываемого ПО, организацию тестирований и «пилотных» внедрений.

Предусматривается возможность предоставления субсидии на софинансирование части затрат компаний-разработчиков на реализацию приоритетных проектов по разработке ПО на сумму от 70 до 500 млн рублей при условии общего годового бюджета проекта от 100 млн рублей, со-финансирования в размере не менее 30% от суммы субсидии и численности персонала, задействованного на проекте, от 50 до 300 программистов.

Займы на реализацию проектов по разработке и продвижению российского ПО предусмотрены для проектов общим бюджетом не менее 60 млн рублей. Сумма займа составит от 30 до 300 млн рублей на срок до пяти лет под процентную ставку в 5% годовых. Для них предусмотрен мораторий до 12 месяцев на уплату процентов и до пяти лет — на погашение основного долга. В качестве обеспечения предусмотрен залог исключительного права на ИТ-разработку и на средство индивидуализации.

В приоритетном порядке для выделения займов будут рассматриваться проекты по разработке ИТ-продуктов с высоким экспортным потенциалом, а также прикладного импортозамещающего ПО. Возвращаемые займы должны будут реинвестироваться в проекты по разработке и продвижению российского ПО.

До 250 млн рублей планируется выделить на организацию мероприятий по поддержке экспорта российского ПО и еще до 50 млн рублей на формирование центра компетенции по импортозамещению в сфере информационных технологий (ИТ) в целях продвижения российского ПО и мониторинга закупок ИТ-продукции в государственном секторе.

Планируется, что бюджет Фонда развития ИТ будет сформирован за счет 5 млрд рублей, поступивших от аукциона на получение лицензий на оказание услуг связи, проведенного в феврале 2016 года. Также на базе создаваемого фонда Минкомсвязь России начинает консолидацию ранее разрозненных «активов» своей федеральной инфраструктуры развития информационных технологий — инвестиционного фонда «Росинфокоминвест», акционерного общества «Иннополис», созданного при строительстве инновационного центра Иннополис, и автономной некоммерческой организации высшего образования «Университет Иннополис».