Член палаты представителей США Патрик Линч представил «Закон об электронных валютах и безопасном оборудовании» (ECASH), направленный на запуск в денежный оборот цифрового доллара. Документ подробно описывает принципы работы новой системы, подход к ее регулированию и первый этап испытаний новой валюты. По мнению авторов законопроекта, цифровой доллар может быть создан без криптографии, но даже так он будет на порядок безопаснее и эффективнее фиатных денег.

Согласно ECASH, электронная версия доллара станет новым платежным инструментом, который будет храниться на смартфонах или картах потребителей. Система предполагает полнофункциональную альтернативу недавней программе Федеральной резервной системы США по разработке государственной криптовалюты (CBDC). Система базируется на токенах, а не на учетных записях пользователей, как биткоин. Это означает, что, если человек потеряет свой смартфон или карту, он лишится всех средств — как и в случае с обычным бумажником, где лежат наличные деньги, сообщает The Verge.

Новая форма электронных денег обеспечит поддержку одноранговых транзакций, и, учитывая характер ее настройки, полностью анонимных платежей. В законопроекте отмечается, что владельцы новой валюты не будут подчиняться строгим правилам «знай своего клиента», которые используются многими центробанками. Приобрести цифровые доллары можно будет через банковский счет, одноранговую транзакцию или магазин, после чего потребитель сможет распорядиться деньгами так, как ему хочется.

«Мы предлагаем настоящий инструмент для потребителей, похожий на наличные деньги, систему на основе токенов, которая не имеет ни централизованного реестра, ни распределенного реестра, потому что у него никогда и не было реестра. Цифровой доллар использует защищенное аппаратно-программное обеспечение и будет выпускаться Министерством финансов США», — рассказал доцент Уилламеттского университета Рохан Грей, выступивший в качестве главного консультанта в процессе создания ECASH.

Грей добавил, что новый формат денег понравится людям, которые не пользуются банковскими счетами из-за строгих требований к минимальному балансу, и тем, кто не доверяет банкам, потому что финансовые организации взимают слишком большие комиссионные и могут в любой момент заморозить средства на карте.

По части испытаний ECASH. предполагает трехэтапное тестирование после одобрения законопроекта. Авторы хотят запустить серию публичных испытаний по всей территории США. В первую очередь участниками этой инициативы станут ведущие университеты, банковские учреждения и крупные компании. В одном из тестов члены палаты представителей намерены задействовать физические карты, на которых можно будет хранить цифровые доллары, а в другом — средства будут храниться на смартфоне или SIM-карте. Закрытые испытания займут около 180 дней, после чего законодатели будут проводить публичные тесты и «общее развертывание».

В дополнение закон потребует от министра финансов США организовать «Программу инноваций в электронной валюте» (ECIP). ECIP будет курировать серию пилотных испытаний, обеспечит стабильный выпуск электронных долларов и возьмет на себя поддержку потребителей. Казначейство инициирует пилотный проект в течение 90 дней после принятия законопроекта и развернет электронные деньги для жителей США в течение следующих четырех лет.