МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минобрнауки России)

ПРИКАЗ

О национальной системе мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий

Во исполнение пункта 10 Плана действий по стимулированию развития наноиндустрии в Российской Федерации к Программе координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. № 1188-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №36, ст. 3841) (далее – Программа), п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемую концепцию национальной системы мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий.
2. Федеральному агентству по науке и инновациям (Мазуренко С.Н.) обеспечить:

во II квартале 2008 г. разработку по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти информационных форм для сбора данных об исследованиях и разработках в сфере нанотехнологий (далее – информационные формы); сбор данных об исследованиях и разработках в сфере нанотехнологий по информационным формам; в I квартале 2009 г. ввод в опытную эксплуатацию национальной системы мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий; ведение мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий. 3. Федеральному агентству по науке и инновациям (Мазуренко С.Н.) представлять в Министерство ежегодный отчет о результатах мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий не позднее 25 января года, следующего за отчетным. 4. Департаменту научно-технической и инновационной политики (Хлунову А.В.) на основе анализа результатов мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий представлять в установленном порядке в I квартале ежегодный, начиная с 2009 года, доклад о результатах мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий в Правительственный совет по нанотехнологиям. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр А. Фурсенко

Приложение

Утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «31» января 2008 г. № 34

Концепция национальной системы мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий

1. Введение В соответствии с Президентской инициативой «Стратегия развития наноиндустрии», утвержденной Президентом Российской Федерации 24 апреля 2007 г. № Пр-688 (далее – Президентская инициатива), и Программой координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. № 1188-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 36, ст. 3841) (далее – Программа координации), формирование современной инфраструктуры наноиндустрии должно осуществляться таким образом, чтобы в результате была обеспечена координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере нанотехнологий с целью исключения неоправданного дублирования. Президентской инициативой, определен следующий состав национальной нанотехнологической сети (далее – ННС): головная научная организация Программы координации – федеральное государственное учреждение «Российский научный центр "Курчатовский институт» (далее – головная научная организация); головные организации отраслей по направлениям развития нанотехнологий; созданная для обеспечения решения задач организационной и финансовой поддержки инновационной деятельности в сфере нанотехнологий государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3753); организации, осуществляющие финансирование проектов развития нанотехнологий, включая венчурные фонды; научные, образовательные, проектные и промышленные центры и лаборатории, созданные на базе вузов, Российской академии наук и других научных организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих исследования и разработки в сфере нанотехнологий и выпуск нанопродухции. С целью эффективного использования финансовых и организационных ресурсов для проведения междисциплинарных исследований в сфере наноиндустрии и формирования в Российской Федерации рынка конкурентоспособной продукции отечественной наноиндустрии необходимо обеспечить разработку комплексного информационно-аналитического обеспечения национальной системы мониторинга исследований и разработок в сфере нанотехнологий (далее – система мониторинга).

2. Основные понятия Наноиндустрия – интегрированный комплекс производственных, научных, образовательных и финансовых организаций различных форм собственности, осуществляющих целенаправленную деятельность по созданию интеллектуальной и промышленной конкурентоспособной продукции, относящейся к сфере нанотехнологий. Продукция наноиндустрии – интеллектуальная и промышленная конкурентоспособная продукция с ранее недостижимыми технико-экономическими показателями, создаваемая с широким применением наноматериалов, процессов нанотехнологий и методов нанодиагностики, ориентированная на решение задач обеспечения обороноспособности, безопасности и технологической независимости государства, реализацию социально и экономически значимых национальных проектов, повышение качества и разнообразия современных товаров и услуг. Национальная нанотехнологическая сеть – совокупность организаций различных организационно-правовых форм, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования, обеспечивающих развитие инфраструктуры наноиндустрии, осуществляющих процесс коммерциализации технологий, а также организаций, ведущих подготовку кадров в области нанотехнологий. Деятельность ННС координируется федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации на межотраслевом уровне. Нанотехнологии – совокупность методов и приемов (технологий), позволяющих создавать и модифицировать объекты, размер которых не превышает 100 нм.

3. Цели, задачи и функции системы мониторинга Основными целями функционирования системы мониторинга являются: обеспечение органов управления полной, оперативной и достоверной информацией о процессах развития наноиндустрии в различных видах экономической деятельности; своевременное предвидение позитивных событий, выявление негативных тенденций, оценка их возможного влияния на результативность процесса формирования передовой наноиндустрии в Российской Федерации; информационное обеспечение исследователей и разработчиков, проводящих НИОКР в сфере нанотехнологий. Задачей системы мониторинга является информационная поддержка процессов развития нанотехнологий и отечественного рынка наноиндустрии и интеграция в существующие отечественные и международные системы научно-технической информации. Система мониторинга должна обеспечивать выполнение следующих функций: сбор, обработка, анализ, хранение и передача информации об исследованиях и разработках в сфере нанотехнологий; формирование информационных баз данных для использования в целях: управления и координации работ в области наноиндустрии, выполняемых в рамках федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008–2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 г. № 498 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 33, ст. 4205) (далее -ФЦП), и других федеральных и ведомственных программ, а также отдельных программ регионального развития и проектов, реализуемых бизнес-сообществом; информационной поддержки коммерциализации продукции наноиндустрии; информационное обеспечение управленческих решений в сфере нанотехнологий; предоставление по запросу в установленном порядке информационных ресурсов системы мониторинга, обеспечение защиты этих ресурсов от несанкционированного воздействия; обмен информацией между организациями, входящими в состав ННС, с соблюдением, при необходимости, режима секретности; формирование единого информационного пространства системы мониторинга на основе унификации и совместимости информационных, программных и аппаратных средств; информационное обеспечение реализации международных проектов в сфере нанотехнологий, участницей которых является Российская Федерация.

4. Основные компоненты, состав и структура системы мониторинга Для реализации функций системы мониторинга должны быть разработаны следующие компоненты: Информационная компонента, обеспечивающая полноту документальных структурированных данных об отечественных и зарубежных публикациях в области наноиндустрии, а также метаданных (формализованных описаний) содержательной информации и о результатах научных исследований, технологических разработок и инновационных проектов в сфере наноиндустрии, кадровом потенциале, производстве и продаже новой нанотехнологнчесхой продукции, материалов и оборудования и другое, Всю информацию планируется накапливать в следующих базах данных (далее – БД): организации и предприятия, являющиеся участниками ННС (разработчики, производители, продавцы, потребители, финансовые институты, прочие участники ННС); уникальное оборудование в сфере наноиндустрии; результаты НИОКР и соответствующая промышленная товарная продукция наноиндустрии, потенциально способная использовать результаты НИОКР; перспективные базовые нанотехнологии; направления, проекты и программы международного сотрудничества в сфере наноиндустрии; кадровый состав ведущих ученых и специалистов ННС; отечественные и зарубежные научно-технические публикации в сфере наноиндустрии; патенты в сфере наноиндустрии, находящиеся в хозяйственном обороте; мероприятия и государственные заказчики программ по сформированному полному перечню ФЦП, ведомственным программам, а также отдельным программам регионального развития, в том числе реализуемым бизнес-сообществом, касающихся сферы накоиндустрии; другие БД. Лингвистическая компонента, обеспечивающая однозначность толкования всеми участниками системы предметов и явлений в области наноиндустрии и адекватность этих толкований взгляду на них мирового научного сообщества: терминологический справочник (глоссарий) основных понятий и терминов в области наноиндустрии; классификаторы в области наноиндустрии (предметный классификатор основных тематических направлений наноиндустрии, с учетом тематических направлений деятельности ННС, классификатора реальной и потенциальной промышленной продукции, относящейся к области наноиндустрии, а также других классификаторов, необходимых для четкой структуризации данных). Программно-технологическая и телекоммуникационная компонента, обеспечивающая – интеграцию программно-технических решений и информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в систему, с учетом требования унификации используемых проектных решений и технологий: обеспечение интеграции программно-технологических решений для доступа к информационным ресурсам разных типов и технологического поддержания; использование телекоммуникационных сетей; обеспечение интеграции интернет-порталов, объединяющих портал головной научной организации, портал информационного центра, порталы головных организаций по направления работ (отраслей) в области наноиндустрии и порталы организаций, ведущих научную, инновационную и научно-образовательную деятельность в области наноиндустрии; обеспечение единой навигации и поиска по массиву всех представленных данных; обеспечение доступности информации о месторасположении данных и самих данных в случае наличия у пользователя соответствующей авторизации доступа; реализации многоуровневой системы безопасности и контроля, выполняющей следующие задачи: обеспечение равнопрочной защиты информации и контроля доступа к ней на всех этапах ее сбора, передачи, обработки, хранения и предоставления пользователю системы; обеспечение конфиденциальности и целостности информации; обеспечение защиты программных и технических средств, используемых для сбора, передачи и обработки информации от утечки и разрушающего воздействия.